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坚持“书记抓、抓书记”的机关新时代党建工作机制

习总书记指出,基层党组织搞得好,关键是有一个好的带头人。党组织书记抓党的建设,天经地义、责无旁贷。进入新时代,在推进财政部门党的建设中,我们要坚持习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,始终把加强书记队伍建设、发挥基层书记作用摆在重要位置,坚持“书记抓、抓书记”的机关党建工作机制,其中,定期开展支部党组织书记的培训,持续提升基层书记抓党建工作的能力,是落实这项工作机制的重要内容和抓手。虽然各支部面临的发展阶段、发展环境和发展任务等不尽相同,但都担负着加强支部党的建设、发挥好支部党组织作用、推进机关和支部科学发展的共同责任。作为支部党组织书记,怎样才能做好支部党建工作,笔者仅根据学习体会和工作实践,概括为“三围绕、两立足”。

一是要围绕中心促结合、强根基,找准党建航向、夯实组织基础。融入中心、服务大局是财政机关党委开展工作一贯的指导思想。实际工作中,始终坚持做到围绕中心谋划工作,融入中心开展工作,贴近中心推动工作,充分发挥局党委、党支部的战斗堡垒作用,发挥党员先进模范作用的支点功能。同时进一步完善基层党组织立体化、多维度建设,使党组织的思想建设、组织建设与财政职能的业务建设、管理建设紧密衔接,构架具有财政特色的党建制度体系、培育制度文明;积极推进机关党建工作和业务工作相互融合、相互促进,把业务工作的提升作为评价、检验机关党建工作的一条重要标准来衡量,真正做到为财政中心工作强本固基、夯实基础。

二是要围绕队伍建设促提升、强素质,发挥主观能动,练好党性内功。干部队伍建设是财政事业长远发展的核心与生命。通过机关党的建设,以组织建设的成熟促进党员的发展,以个人才干的增长推进党建水平的提升。激发党组织和党员的创新活力,增强干部职工爱岗敬业、建功立业的责任感和使命感,调动科学理财、为民理财的主观能动性,提高干部队伍的凝聚力、执行力、战斗力。以建设“学习型党组织”为主线,创新学习方式、拓展学习内容,将业务理论学习列为武装头脑的重要内容,注重调查实践、学以致用,锻造党性气魄、加强党性修养、增强业务技能、全面提高政治觉悟、政治理论水平和为民服务的能力。

三是要围绕促进机关发展抓党建。党建与机关业务相结合是机关党建的生命力所在,是机关党建的一条基本经验。机关党建能不能与业务结合好,能不能促进机关科学发展,是衡量机关党建有没有成效的根本标志。支部党组织书记抓党建,就要围绕支部的发展目标、发展难题、发展风险这些重大问题来抓党建,为支部的发展提供更强大的动力和保障。

当前机关面临着极好的发展机遇和态势,但同时也面临着风险,包括违反依法理财、独立性原则的风险、民事责任增大的风险、被互联网技术“落下”的风险、证券市场扩容的审计质量风险、反腐倡廉中涉腐不廉的风险、专业胜任能力不足的风险等。支部党组织要紧紧围绕发展这一主题,发挥政治核心作用,督促、推动支部管理层认识、重视、应对这些风险,同时发挥党建工作的思想政治优势和党员教育管理的功能,号召广大党员带头诚信执业、带头廉洁执业、带头坚持独立性原则、带头学习现代技术、带头提高能力水平,发挥先锋模范作用,支持、促进和保障支部的健康持续发展。

四是要立足解决突出问题抓党建。树立“问题意识”,突出“问题导向”,是中央倡导的重要的工作方法。坚持这个方法,有利于找准主攻方向和工作重点,抓住主要矛盾,提高各项举措的针对性和有效性。抓党建也要有“问题意识”,突出“问题导向”。

经过几年来的实践探索,机关党建工作实现了体制创新,建立了长效常态机制,但仍不同程度地存在着一些不平衡、不到位的情况和问题。比如,有的支部党组织开展活动往往满足于学学文件、看看光盘、走走现场,党员活动的吸引力不够;有的支部党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度落实得不够好;有的党组织存在执纪不严、党员“不先不优”的问题。从组织层面上分析支部党组织存在上述问题的原因,大体有几种情况,其一是认识不足、责任心不够,不想抓;其二是能力不足、水平不够,不会抓;其三是担当精神不足、不愿意碰硬,不敢抓。希望支部党组织书记认真研判一下所在党组织的现状,分析存在的问题,针对性地提出解决办法。

五是立足思想政治工作抓党建。抓党建工作,既要防止党建业务“两张皮”,就党建抓党建,也要避免党组织包揽业务工作,党建业务“一勺烩”,造成党建工作“越位”。要正确处理好这两者的关系,关键的一点就是要重视和发挥好党建的思想政治工作这一独特优势。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出,“现在,一个比较明显的问题是轻视思想政治工作,有的已经不会或不大习惯于做思想政治工作了。”应当看到,在支部和机关也不同程度地存在着不重视思想政治工作,或者不会做思想政治工作的问题。当然,做好党的工作离不开人财物的保障,但如果过度依赖以上这些物质的有形的手段,放弃或者不会运用思想政治工作这个手段,实际上就是放弃了党建工作的独特优势。立足思想政治工作抓党建,一是要加强政治学习和党性教育,组织党员持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化党员教育管理,把系列重要讲话精神落实到党员的忠诚信仰、“三个自信”上,落实到严于律己、勇于担当上。二是要密切和服务职工群众,准确把握职工群众的思想动态,加强思想引导、心理疏导,把职工群众引导到支部发展战略和目标上来,同心同德推进支部业务发展。三是要重视做好支部管理层的思想政治工作,要向支部管理层宣传好国家的政治经济形势和党的方针政策,督促提高支部管理层把握大局的能力和贯彻落实党的方针政策、遵纪守法的自觉性;向支部管理层传递好职工群众愿望、诉求和建议的信息,提高管理层发展政策的针对性。此外,立足思想政治工作抓党建,也要求我们掌握思想政治工作的规律,不断提高做好新时期、新领域思想政治工作的本领。

总之,加强机关党的建设,中心任务就是不断提高融入中心、服务大局的水平,不断提升贯彻落实科学发展观的能力和水平;努力打造一支高素质的财政干部队伍,始终保持党员干部先进纯洁。实现这一目标,就应当找准航向、发挥能动、打牢基础、练好内功。(淮安市淮安区财政局副书记  赵长宝)